立足“六大阵地”，打造司法为民新路径。近年来，长治市潞州区人民法院深刻领悟新时代“枫桥经验”的精髓，紧紧围绕源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局的理念，形成了前端预防、中端衔接、诉端高效的多层次、宽领域多元解纷体系。2023年，潞州法院民事一审收案数量比上年减少717件，同比下降8.88%，实现了万人成讼率稳步下降的目标。

工作方法学习阵地——“旭辉工作法”

2023年3月9日，原潞州法院马厂法庭庭长韩旭辉在外出办案途中，因劳累过度突发疾病，经抢救无效不幸去世。潞州法院在整理韩旭辉生前事迹过程中，归纳以韩旭辉为代表的广大潞州法院法官典型案例的基础上，总结出了具有人民情怀底色的“旭辉工作法”——先坐旁听席再坐审判椅、先敲农家门再敲小法槌、先理家务事再释情与法、先摸准良心再倾听民心、先上公正轨再开效率车。

为充分发挥先进典型的示范引领作用，该院开展了一系列向韩旭辉同志学习、推广“旭辉工作法”等相关活动，确保“旭辉工作法”落地生根。

“旭辉工作法”融入了以和为贵的中华传统美德，是“如我在诉”的生动诠释，重点强调现场勘验查事实、将心比心做调解、巡回审判敲警钟、创新机遇惠民生的矛盾纠纷化解途径，是“敲开百姓门、解决百姓忧”的群众工作法。

一站式化解阵地——诉讼服务中心

潞州法院坚持“调+裁+立”一站式服务的目标，聘任15名具有专业知识的实习律师、退休检察官等作为驻院特邀调解员，成立了由特邀调解员、法官、法官助理、书记员组成的速裁团队。在诉讼服务中心，设立诉调对接办公室，对于起诉到潞州法院的纠纷，依据纠纷类型、当事人住所地和难易程度等因素，分别委派至村社、镇街以及专业性、行业性调解组织和驻院特邀调解员进行化解、调解。

2023年以来，潞州法院有7054件案件推送诉前调解，诉前调解分流率达68.07%，调解成功3949件，调解成功率达57.74%，其中驻院特邀调解员调解成功案件1506件。受理民事一审案件7360件，其中速裁快审案件3734件，平均审理期限21.75天，适用督促程序办理案件380件，跑出人民法院审判“加速度”，实现了公平正义和追求效率、依法办案的有机结合。

驻守镇街化解阵地——法官工作室

“自从设立了法官工作室，我们的调解工作如虎添翼。在许多疑难复杂的纠纷中，驻站法官给我们提供了非常关键的法律指导和意见”，东街街道的金牌调解员董乃芹说。

潞州区下辖17个镇街（中心）、213个村社，常住人口90余万。为全面有效地参与诉源治理工作，将诉调对接的“调”向前延伸，该院按照“一街镇一部门，一村社一法官”的工作部署，在全区17个镇街（中心）设立诉讼服务站、213个村社设立法官工作室，开展纠纷前端预防、司法指导、法治宣传等活动，全面打通司法为民“最后一公里”。

同时，该院积极打造“审判员+人民调解员+网格员”的调解团队，由驻站联络法官指导调解工作，引导调解员通过人民法院调解平台开展线上调解，建立“调解+速裁”“线上+线下”的共调共治模式。截至目前，该院与基层治理单位及工作人员共同就地化解矛盾纠纷531起。

重点领域化解阵地——“总对总”诉调对接

2023年9月，潞州法院收到某贷款银行8起金融借款纠纷案件，导诉员了解案件基本情况后，通过“总对总”在线诉调对接系统，将案件委派至山西省金融纠纷人民调解委员会驻长治工作室调解。

对金融、教育、物业、劳动争议、婚姻家庭、建筑地产等行业领域多发易发纠纷，根据最高法关于建立“总对总”诉调对接机制的要求，该院与区司法局、区妇联、区总工会、人民银行、银保监会、区物业管理服务中心等部门建立协作配合、有机衔接的诉调对接机制，凝聚司法、行政、行业协会矛盾纠纷化解合力，强化司法确认效能，预防和减少纠纷发生，形成内部和解、协商先行，行业性专业性调解、仲裁等非讼方式挺前，诉讼托底的分级化解模式。2023年，该院通过“总对总”诉调对接机制化解矛盾纠纷478起。

纠纷前沿化解阵地——派出法庭

“听说法院在咱们小区开庭呢，快去看看。”潞州区一居民在自家小区看到了前来开庭的法官。原来，2023年6月，潞州法院马厂法庭把庭审现场“搬”到了当事人家门口，以巡回审判的方式，在近百名群众的自发旁听中，公开审理了某物业公司与业主物业服务合同纠纷一案，向群众展现了法院公正司法的良好形象，发挥了司法机关的教育、普法作用。

潞州法院现有5个派出法庭，根据主城区框架，按东南西北中分布在潞州区的5个方位，形成了五庭争创“枫桥式人民法庭”的新格局。法庭实行自主立案，设有立案接待室、多功能调解室，具备接受案件、法律咨询、诉前调解、速裁快审各项功能。根据最高法关于优化专业化审判的要求，结合潞州区审理民事案件的特点，潞州法院明确5个法庭专门或集中负责审理道交、金融、劳动争议、破产、涉企纠纷和三审合一的环资类案件，实行类案归口管理，以各自审理案件的特点总结出了独具特色的工作方法。

线上远程化解阵地——人民法院调解平台

远程调解和异步调解是应用人民法院调解平台进行的在线调解方式，突破了时间和空间的限制，在调解案件中能避免双方当事人时间冲突和不想见面的尴尬，是调解的重要途径。

潞州法院深化人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格实践，将辖区的村委会、居委会、司法所等基层治理单位和调解组织信息录入人民法院调解平台，并制作了操作手册，指导各单位完成其管理人员在平台的信息维护，通过平台开展案件委派、远程调解等工作。

目前，该院吸纳了28个调解组织、112名特邀调解员、230余家基层治理单位入驻人民法院调解平台，推动矛盾纠纷从“线下调”到“网上办”。2023年，该院通过人民法院调解平台在线化解矛盾纠纷3155起。

司法为民，枝叶关情；民之所望，施政所向。潞州法院将继续坚持创新发展新时代“枫桥经验”，深度应用“一街镇一部门，一村社一法官”工作机制，坚持推广“旭辉工作法”，在“分”上广开路，在“调”上下功夫，在“裁”上出效率，在“审”上出精品，充分展现新时代人民法院的担当与作为。

来源：山西法治报